作者簡介：呂景泉，天津職業技術師範大學副校長🤰🏽，教授；趙文平，天津職業技術師範大學職業教育學院副院長，教授，博士生導師。
摘要
職業教育國際話語權具有豐富而深刻的意蘊，職業教育國際話語權是國家職業教育自主創新水平的體現，是國家職業教育發展成熟的標誌，是國家社會經濟國際地位的彰顯，是國家在構建人類命運共同體中的擔當作為😮💨。近年來，我國高度重視職業教育國際話語權建設，中國職業教育國際話語生產能力從弱到強、中國職業教育國際話語資格權利在自主創立的國際平臺中得到充分行使和運用、中國職業教育國際話語影響力正在全方位綻放🧏🏽♂️。未來可以從三個方面努力提升我國職業教育國際話語權，即提升我國職業教育國際話語生產能力、自覺運用職業教育國際話語資格權利😴、多渠道提升我國職業教育國際話語影響力🦶。
文章出處：呂景泉🚣🏻♀️，趙文平. 中國職業教育國際話語權的發展形態與提升策略[J].現代教育管理🦬，2023（01）：89-98.
2022年8月，我國政府首次發起並成功舉辦了世界職業技術教育發展大會，來自123個國家和地區的代表註冊並參加大會。本次大會既是中國職業教育國際話語權的重要體現🧎🏻，也是中國職業教育國際話語權轉型的重要標誌，對中國職業教育國際話語權的建設具有重要意義🗯。黨的二十大報告明確指出🦼🙇🏻♂️：“加強國際傳播能力建設⇢，全面提升國際傳播效能👰🏼，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權🙋🏿。”發展職業教育是國家戰略，是推動全球社會經濟發展的重要力量🤫。一個國家的職業教育彰顯了該國綜合實力📠，職業教育國際話語權在國家社會發展中具有重要戰略意義🎻🏖。在上述背景和認識的基礎上🧔🏻♀️，本研究著重分析新時代中國職業教育國際話語權的意蘊、發展形態與提升策略。
一、職業教育國際話語權的意蘊
話語權是中國社會對外交流合作體系中的一個重要概念，話語權建設也是當前中國對外交流合作中的一個重要發展主題🌽。話語不僅僅是一種信息傳遞的媒介或載體，也是體現講話主體或發聲主體能力和權威的一種載體，象征著一種權利或權力。因此，在公共交往和交流場域中，就產生了“話語權”這一概念🫁，用以表征主體地位或社會影響姿態🚵🏻♀️👍🏿。福柯在《話語與秩序》中提出“話語權”的概念，探討了如何在話語中賦予權力，分析了話語對個體及社會在思想觀念和實踐行動中的影響。由此可知🤾🏼♂️，話語權是一種影響力量5️⃣，它表示的是主體的話語表達能夠影響外界的能力。而這一影響力與主體有沒有能力產生表達的內容👩🏽🦲、有沒有被給予表達的機會和資質、所表達的內容有沒有影響力這三個方面密切相關🙅🏻♂️。所以，話語權是話語生產能力、話語資格權利和話語影響力的有機統一。也正如有學者所主張✹，國際話語權“可以簡單地理解為一個國家在世界上說話的權利及其產生的效力和影響力”。
職業教育國際話語權是實現一個國家國際話語權不可或缺的支撐。職業教育國際話語權由職業教育話語生產能力🛟、職業教育話語資格權利和職業教育話語影響力的三大方面構成。職業教育國際話語生產能力主要是指職業教育在理論研究和實踐探索中為國際職業教育所創生的新概念、新理論和新模式的能力。職業教育國際話語資格權利是指職業教育理論創新和實踐探索成果融入國際職業教育活動、組織或格局的權利。職業教育國際話語影響力主要是指職業教育理論創新和實踐探索在國際職業教育大舞臺中所產生的影響力🙅。總之🖤，職業教育國際話語權包含著是否具備為國際職業教育發展貢獻話語的能力、貢獻話語的資質和所貢獻話語的影響力。具體而言，職業教育國際話語權具有豐富而深刻的意蘊。
（一）職業教育國際話語權是國家職業教育自主創新水平的體現
職業教育國際話語權展示了一個國家為國際職業教育發展所貢獻和輸出職業教育智慧的水平，是一個國家職業教育自主創新水平的體現🧝♀️。這種職業教育自主創新集中體現在職業教育製度創新和思想理論創新兩個方面，能夠破解職業教育發展中的公共難題，能夠為全社會提供可遷移、可效仿的藍本。不論是職業教育製度創新還是思想理論創新，都發揮了重要作用🧑🏿🎤：一方面，抓住了職業教育的本質性規律性問題，揭示了人類社會職業教育發展的內在規律；另一方面🦆，為全社會貢獻了全球職業教育發展的公共智慧。以德國為例，德國職業教育的國際話語權是德國職業教育自主創新的體現。德國創立了供全球效仿的“雙元製”職業教育人才培養模式，創生了“工作過程職業教育理論”👩🏽🎨，為人類社會認識職業教育本質做出了創造性的鋪墊，在世界職業教育理論和實踐圈中展示了德國職業教育的自主創新水平🚔。因此🏄🏻♀️🏒，德國職業教育在世界範圍內擁有廣泛的國際話語權🤲🏽。總之，一個國家是否擁有職業教育國際話語權或擁有職業教育國際話語權的程度，可以充分體現出該國職業教育的自主創新能力和自主創新水平。這也意味著，一個國家的職業教育國際話語權與其職業教育自主創新水平密切相關。要想在國際社會中擁有和提升職業教育國際話語權🎟，就需要不斷提升職業教育自主創新水平👨🏽🤾🏿♂️。只有不斷創新，不斷向國際共享和貢獻職業教育智慧🙍🏼♂️，才會獲得職業教育國際話語權🙍🏼♀️。
（二）職業教育國際話語權是國家職業教育發展成熟的標誌
“作為國家軟實力的國際話語權，既是一個國家文化傳統👨🏿🏫、價值取向🕵🏽♀️、精神氣質的體現，也是一個國家戰略目標、運籌能力、國家利益的象征。”國際話語權是一個復雜系統💢，其不僅僅體現為一種影響力，更蘊涵著內在的文化傳統🥵、價值取向、治理能力、製度供給👼🏼、思想體系等諸方面因素。職業教育作為一種跨界的事物，遠遠超越和超出了教育體系內部的邊界🛗，而與社會經濟➝🥨、文化傳統⛑️、技術變革等方面密切相關🤌🏿。沒有與社會經濟、文化傳統🦹🏻、技術變革等因素的協同互動👩🏻🚒，就不會有真正的職業教育。因此，職業教育國際話語權實質上是一個國家綜合發展水平的體現🌡、一個國家職業教育發展成熟的標誌。以德國為例🤜，德國的職業教育國際話語權具有成熟的發展格局✵，其背後反映的是德國技能型社會建設、技術技能文化積累、職業精神♑️、企業參與技術技能人才培養等多方面的發展形態，綜合體現了德國職業教育發展成熟的狀態。顯然，在國際社會中👨，職業教育國際話語權是評判某個國家是否成為職業教育強國的重要指標🫴🏽。中國在建設職業教育強國的道路上🙅🏼♂️，要善於向國際社會講好中國職業教育創新故事🏵，要傳播好中國職業教育改革聲音，要貢獻好中國職業教育實踐智慧，要分享好中國職業教育運行方案，要展現好中國職教發展形象👨👦👦，宣示著職業教育國際話語權，助力、催化著中國職業教育發展的成熟進程🥒。
（三）職業教育國際話語權是國家社會經濟國際地位的彰顯
“國家形象與國際話語權已成為綜合國力的重要組成部分🧏🏻，塑造良好國家形象要求必須具有強大的國際話語權🚶🏻♂️➡️，國際話語權對於塑造國家形象具有重要意義。”職業教育國際話語權是一個國家職業教育形象的重要體現，彰顯其社會經濟的國際地位🫔。“提升並運用國際話語權是主權國家塑造和建設國家形象的重要路徑。”首先，職業教育國際話語權是一個國家文化軟實力的重要體現🦂。黨的十九大報告指出：“提高國家文化軟實力💁🏼、樹立文化自信🧖🏼♀️。”因為職業教育在國際上有沒有聲音、有沒有具有影響力的聲音、有沒有得到國際認可，能夠反映出該國職業教育作為一種文化是否彰顯著一種力量，是否表現出自身職業教育的文化自信。我們都知道，當德國職業教育學者和職業教育工作者在世界上廣泛展示和輸出其“雙元製”職業教育模式的時候，世界上其他國家紛紛表現出對“雙元製”職業教育的熱衷。國際上把德國作為職業教育模式創新的標桿，“雙元製”成為國際上的一種普世性話語，這其實形成了一種德國職業教育文化，使“雙元製”在國家職業教育話語中彰顯了德國職業教育文化軟實力🏸。其次👧，職業教育國際話語權是一國綜合影響力和競爭力的彰顯🤌🏿。“話語權是對外影響力和競爭力的集中體現形式之一👳🏼，黨的十八大報告首次使用了話語權概念，話語權是一個國家、民族和文明的標誌🤹🏿♂️。”綜觀國際格局，基本形成這樣一種認識🪧：職業教育國際話語權占主導地位的國家往往是那些在國際社會中經濟發展水平高，其國家發展水平處於前列的國家。職業教育發展與經濟發展密切相關，二者之間幾乎是一種正相關關系，職業教育國際話語權彰顯了一個國家的經濟發展態勢。
（四）職業教育國際話語權是國家在構建人類命運共同體中的重要力量
在構建人類命運共同體的進程中🧖🏿♀️，政治、經濟、文化和教育等方面都是重要的內容和力量。比如，“綠色發展國際話語權是針對綠色發展領域所衍生出的從屬性概念🦶🏿，指某一行為體在國際平臺上，針對綠色發展議題發表意見👨🏻🚒、傳輸價值觀念以及參與國際規則和標準製定的權利或權力”👰🏼。如同綠色發展國際話語權一樣，在構建人類命運共同體的過程中♦️，中國職業教育責無旁貸。職業教育作為教育事業中與經濟社會發展聯系最直接、最密切的部分⛹🏻♂️，擔負著為經濟發展培養高素質技術技能人才的重任。在人類命運共同體構建中⚫️，國家的經濟貢獻力和產業影響力是其重要的支撐，而其經濟貢獻力和產業影響力直接依賴於職業教育發展水平。實際上，職業教育國際話語權是國家在構建人類命運共同體中的重要力量🧑🏿🦰✍🏻。因此，在構建人類命運共同體和推動全球經濟蓬勃發展的進程中，中國職業教育肩負著向國際提供職業教育先進標準💁、分享可復製的人才培養模式和輸送高素質技術技能人才的重要使命。助力人類命運共同體構建，拓寬國際化視野，服務“一帶一路”建設🤹🏽♀️，融入全球職業教育話語體系，成為世界職業教育交往中心，引領世界職業教育變革發展，是我國職業教育的重要使命👩💼。只有擁有強大的職業教育國際話語權，才能向全球貢獻好職業教育理念👩🦱、職業教育發展標準和職業教育培養模式，才能為人類命運共同體的構建輸送優質人力資源。
二🙋🏿、新時代中國職業教育國際話語權的發展形態
總體上，伴隨著中國社會對外開放的全方位🤌🏼、多層次、寬領域格局形成，中國職業教育的自主創新發展水平也在不斷提升，使得中國職業教育國際話語權的發展經歷了從弱到強、從被動到主動🛸、從追隨模仿到自主創新的歷史性變革🧑🏽🍼。具體而言🙎🏼♀️，中國職業教育在國際話語生產能力、國際話語資格權利和國際話語影響力三個方面呈現出相應的發展形態。
（一）中國職業教育的國際話語生產能力從弱到強
話語生產能力是話語權的基礎，如果我們自己不會生產話語，或者我們所生產的話語不具備原創性，那麽我們就沒有資本融入相應的圈子🌹，有關話語權的問題就無從談起。“中國話語生產力是中國話語在其生產和實踐過程中所表現出來的原創能力、對中國實踐的引領能力、對西方話語的解構能力📠、為全球發展提供理念的貢獻能力🚣🏼♂️🕚。”應當說，我們一直都有自己的職業教育話語🌐，雖然我們的職業教育話語在不斷創生，但是可能並沒有產生國際影響；或者我們雖然生產了職業教育話語，但是並未生產職業教育國際話語。中國職業教育的國際話語生產能力集中表現在我們自己所創造的職業教育話語能夠融入國際職業教育格局，中國的探索和實踐能夠為國際職業教育貢獻智慧，能夠解決國際難題。具體可以從這兩個方面審視中國職業教育的國際話語生產能力：一是我們有沒有自己的職業教育話語；二是我們自己的職業教育話語有沒有進入國際體系𓀀。概括起來，中國職業教育的國際話語正在從弱變強。改革開放以來👩🎓，中國職業教育從追隨和學習，逐漸發展到今天不斷創立和創生自己的品牌🧐👨👨👦👦，並且在國際上產生廣泛影響。
第一🧏🏼♀️，中國職業教育已生產出許多獨創的職業教育話語。職業教育話語主要表現為職業教育概念🌞、職業教育思想理論、職業教育實踐模式及品牌，等等；職業教育概念如半工半讀、工學結合、產教融合⟹、專業群🔓、課程群🤟🏿、德技並修，等等🧓；職業教育思想理論如黃炎培先生創造的大職業教育主義思想、職業教育類型說、技能減貧理論，等等；職業教育實踐模式及品牌如魯班工坊、EPIP🚤、五業聯動、職教本科🙆🏿♂️、集團化辦學，等等💇🏼♀️。應當說，我國具備生產職業教育話語的能力🧑🏽🎓，但是這些話語是否全部走向了國際💁🏿♀️，還需要時間和實踐的考驗💂🏽♀️。
第二，中國所生產的許多職業教育話語具有廣泛國際影響，形成了國際品牌。比如魯班工坊、工程實踐創新項目（EPIP）等😴🤸🏼♂️。其中🧑🏽🦱，工程實踐創新項目的英文表達EPIP是工程（Engineering）、實踐（Practice）🧛🏽、創新（Innovation）👨🚒、項目（Project）四個英文首字母的組合👳🏿。EPIP是一種由我國獨創的，將理論教學與實踐教學融合為一體ℹ️，以實際工程項目為導引👣，以實踐應用為導向，在真實的工作情境中培養學生探究能力和問題解決能力的新型教學模式。EPIP作為我國第一個國家級職業教育教學成果獎的重要內容✊🏼，是以20余年的教學實踐和理論研究為基礎，汲取了中國傳統文化思想並借鑒國際先進教育教學理念而創立的一種適合創新型、復合型🤤、應用型技術技能人才培養的教學模式。《EPIP教學模式——中國職業教育的話語體系》著作入選了中共中央宣傳部“中華文化走出去工作重點任務清單項目”，同時EPIP教學模式已在魯班工坊等國際合作與交流項目中得到廣泛應用。總之，中國職業教育國際品牌彰顯出職業教育話語的生產能力🔨。
第三，中國職業教育話語生產主體的規模和實力發展前所未有。一是我國擁有世界最大規模的職業教育實踐隊伍。目前👨🏼🚀，我國已建成世界最大規模的職業教育體系，擁有職業万达1.12萬所，在校學生數超過2 915萬人🚏，中高職万达每年向社會輸送約1 000萬名高素質技術技能人才🔀，為促進我國經濟社會發展和提高國家綜合實力提供了有力支撐💆🏿。二是我國擁有世界最大規模的職業教育科研隊伍🧗🏻👶🏽。“全國1 400 多所高職院校普遍設立專門的職業教育研究機構🫄。”“全國各地共舉辦公開出版的各類職業教育專業期刊和職業院校學報300多種。”目前，全國共有30多個教育學一級學科博士學位授權點可設置職業技術教育學二級學科招生方向，已有100多個職業技術教育學二級學科碩士學位授權點。三是我國擁有世界數量最多的職業教育科研成果。在中國知網（CNKI）中以“職業教育”為主題進行檢索，2021年有1.6萬余條該主題的文獻，2020年有1.7萬余條該主題的文獻。在中國知網（CNKI）中統計發現，近些年我國每年可產出1.5~2萬篇職業教育主題的文獻👨🏿🎤。總之🧚🏼，中國職業教育的國際話語從被動追隨和學習正在走向自主創新和輸出🦅，中國已具備自主生產職業教育國際話語的能力。
（二）中國職業教育的國際話語資格權利在自主創立的國際平臺中得到充分行使和運用
如果僅僅自己生產自己的話語，而沒有機會和平臺向外展示🧑🏻🤝🧑🏻，也不能確立國際話語權🐚🥩，更難以產生話語的國際影響力。國際話語資格權利是實現國際話語權的重要條件，其能夠保障話語主體有資格、有機會去表達和展示話語。近年來，隨著中國職業教育對外交流與合作平臺的不斷開拓，中國職業教育的國際話語資格權利得到了有效和充分的行使，促進了中國職業教育話語的國際傳播。
第一，在中國特色大國外交平臺中賦予中國職業教育話語資格🧑🏽🎨🤜🏿，向世界傳遞和表達中國職業教育。近年來🧑🏿💼，魯班工坊已經成為推動各國人力資源開發🦨、改善民生福祉、促進國際產能合作和助力社會經濟發展👦🏻，服務“一帶一路”的國家重大行動。此外，我國提出的“一帶一路”倡議作為全球治理的中國方案，是中國為世界提供的國際公共產品，是一個嶄新的國際經濟合作平臺。同時，“一帶一路”倡議也是中國特色大國外交平臺，中國職業教育在“一帶一路”共建中能夠提供其他教育不可替代的人才和技術技能支撐，向世界輸出中國特色職業教育課程標準🧋，助力人類命運共同體建設。2016年🧜🏻♀️，教育部發布《推進共建“一帶一路”教育行動》🏓，倡議我國教育系統攜手“一帶一路”沿線國家建立教育共同體，同時提出中國教育要率先行動起來，聚力推進共建“一帶一路”。近年來，中國教育領域和社會各界率先垂範、積極行動，取得較好效果。比如，北京市於2017年在全國率先實施“一帶一路”國家人才培養基地項目，北京市豐臺區職業教育中心万达先後搭建“絲路學堂”國際合作與交流平臺，創建“絲路工匠”職業院校國際合作聯盟💪🏽，構建“技能培訓+語言學習+文化交流”為特色國際學生培養培訓課程體系𓀘🚰。
第二，在區域性國際職業教育組織建設中不斷拓展中國職業教育話語表達平臺🧍🏻。比如中國同東盟加強職業教育、學歷互認等合作，在湄公河國家設立瀾湄職業教育培訓中心🧍🏻♂️，設立中國—東盟菁英獎學金、中國—東盟健康絲綢之路人才培養（2020－2022年）等多項人才培養合作項目🙍🏻😮💨；實施“未來非洲－中非職業教育合作計劃”📺，並與非洲國家合作建立“魯班工坊”；倡議建立金磚國家職業教育聯盟，並舉辦金磚國家職業技能大賽，為金磚國家的職業院校和企業搭建交流合作平臺。其中，中國—東盟職業教育合作中形成了多種模式，如“政府主導型職業教育國際合作模式🤵🏽♂️、職業教育人員跨境流動合作模式𓀀👩⚖️、職業教育配合企業‘走出去’魯班工坊模式➗、職業教育中外校校合作辦學模式以及校企合作共建境外職業技能培訓中心模式等”🥅。
第三🙆🏻♂️，主動搭建全球性國際職業教育交流平臺，作為國際話語資格權利主體🧘🏿♂️，設置國際議題，匯聚國際各方力量，共享中國職業教育智慧👱🏽♀️。如2017年，EPIP國際教育聯盟成立👍🏽，在泰國、印度、葡萄牙、埃塞等國設立EPIP教學研究中心，推動了海外中國職業教育研究。再如通過舉辦世界職業技術教育發展大會，建立起了中國主導的職業教育國際交流合作有效機製和途徑🗡。在參與和舉辦世界職業技能大賽中不斷彰顯中國職業教育的實力，通過職業技能的展示向世界展示中國職業教育成果。2022年舉辦首屆世界職業院校技能大賽🏊♂️，一方面向世界搭建了職業院校技能交流切磋的平臺，另一方面向世界共享了中國職業院校技能的標準和形成模式🔧。中國在參與和搭建國際性職業教育平臺中表達自己的職業教育話語🚣🏿♂️。
（三）中國職業教育的國際話語影響力全方位綻放
話語影響力表示的是話語主體能夠影響社會的能力🅰️，中國職業教育的國際話語影響力是指中國職業教育思想理念和實踐經驗的表達呈現能夠影響世界的能力。中國職業教育的國際話語影響是全方位的，影響力的點位表現在辦學實踐經驗、教育教學標準和資源📞、在他國職業教育體系構建中貢獻中國智慧等方面🙎，同時影響力的區域範圍在不斷擴大。
第一🫂，在海外建設魯班工坊👩🏼🍳，舉辦職業技術學院，向國際培養技術技能人才，使中國職業教育辦學模式和實踐經驗在國際有聲音。“魯班工坊是中國職業技術教育走出國門開展學歷教育和技術培訓的實體化平臺，有助於中國教育參與國際教育市場，分享和推廣中國職業技術教育改革的創新成果🪡。” 2016 年，由天津渤海職業技術學院建設的泰國魯班工坊揭牌成立，這是我國在海外設立的首個魯班工坊。目前，我國已在 19 個國家建成 20 個魯班工坊🤾🏻♀️👨🏼🦳，並在海外建立起從中職到高職再到本科、從技術技能培訓到學歷教育全覆蓋的職業教育輸出體系🚗。比如，我國在吉布提建立的“魯班工坊”填補了該國沒有高等職業教育辦學層次的空白，助力相關國家構築職業教育體系。魯班工坊作為將中國創造的職業教育教學模式🪮、職業教育專業標準🥒🚖、職業教育教材資源、職業教育實訓教學裝備、職業教育教學方案與世界分享的實體化平臺，為合作國家培養了大批熟悉中國技術體系、熱衷中國工藝流程、感受中國製造品質的當地技術技能人才。
第二🦖，向國際共享中國職業教育教學標準與教學資源，使中國職業教育教學思想和成果在國際上有聲音。比如，當前中國職業教育專業教學標準和專業建設質量得到了國際廣泛認同。中餐烹飪國際化教學標準獲得英國核準頒證🧜🏽🎷，並被納入英國普職融通的職業資格框架體系。目前🐹，中國正在積極向國際共享中國職業教育課程教材資源♟。如南京工業職業技術大學積極開發首套以“中文+職業技能”為特色的職業教育系列教材🫴🏽。南京工業職業技術大學選擇了相關合作國家急需急用教材的物流管理🔔⚇、汽車服務工程技術🧑🦯➡️、電子商務、機電一體化✍️、計算機網絡🎅🏻、旅遊等6個專業進行研發，每個專業容納初、中、高級3個系列🐘。同時，教育部中外語言交流合作中心與南京工業職業技術大學共建的全國首家“中文+職業技能”國際推廣基地依托移動互聯、大數據🧍♂️、人工智能等新技術，設立了線上線下相融合的聯合實訓室、智慧教室等，統籌推進了“中文+職業技能”數字化課程教學資源體系建設。
第三🍚，中國職業教育的國際話語的影響正在從個別國家區域擴展到更加廣泛的區域🧎♀️。比如天津職業技術師範大學與埃塞俄比亞職業技術培訓學院合作建設了跨境辦學機構——埃塞俄比亞魯班工坊🤗，並掛牌成立了埃塞俄比亞EPIP教學研究中心和魯班工坊國際發展研究中心，面向非洲國家地區開展高端技術人才培訓和高水平職教師資培養🧚🏽，分享技術技能人才培養和職教師資培養的中國方案🧑🤝🧑。埃塞魯班工坊得到了非盟總部和東非各國的高度關註，其被非盟委員會人力資源與科技司列為面向整個非洲國家地區的高端技術技能人才培訓基地。埃塞魯班工坊同世界銀行東非職業技術教育改革與區域一體化項目卓越中心合作，形成了面向東非職業技術教育資源共享的格局🕵️♂️，其服務影響力實質性地拓展到肯尼亞🧙🏼、坦桑尼亞等東非各國，充分彰顯了中國特色職業教育教學模式影響力、中國職業教育品牌國際影響力和中國職業教育國際話語影響力。
但遺憾的是🤶🏻，在中國職業教育國際話語影響力中，中國職業教育思想和理念的影響力不足，目前還缺乏如同國際上“工作過程職業教育理論”“工作場所學習理論”“能力本位理論”等原創而有廣泛深遠影響的理論思想體系。話語體系是思想理論體系🤴🏽、知識體系和實踐體系的綜合外在表達形式。中國職業教育國際話語體系應包含思想理論體系，職業教育思想和理念的影響力是構成中國職業教育國際話語影響力重要內容𓀃。因此🧑🏿🦱，加強中國職業教育思想和理念話語的國際化建設是增強中國職業教育國際話語影響力的未來發展方向之一👮🏽♂️。
三、新時代中國職業教育國際話語權的提升策略
“國際話語權建設受到國際權力結構分布、跨文化語境👮🏽♀️、軟硬實力支撐🎟、核心價值觀建設💂🏿♀️、對外媒體的發展、對外合作機製的構建↪️、話語質量、話語翻譯以及話語傳播能力等因素影響💁🏿👩🏼🔧。”由上述觀點可知🔈，國際話語權的發展受多種因素影響，要想進一步提升中國職業教育國際話語權，就需要從多方面努力助力中國職業教育國際話語生產能力的提升🐫🫱、話語資格權利的充分運用和話語影響力的廣泛擴展🐊。
（一）提升我國職業教育國際話語生產能力
第一，建設職業教育強國是提升我國職業教育國際話語生產能力的硬實力支撐。話語權的本質是地位和實力。“國際話語權就是指國際話語主體對國際事務‘發聲’的權利以及由‘聲音話語’所生成的權力👩🦯。” 一個國家的國際話語權是該國實力相關的𓀎，國家實力強大，其國際話語權也一定影響力大。中國職業教育國際話語權的提升與我國職業教育實力密切相關。我們都清楚❤️🔥，德國的綜合國力2️⃣、英國的綜合國力、美國的綜合國力都是有目共睹的，同樣他們的職業教育在國際上也是有特色🍰、有實力，同時也產生和擁有相應的國際話語權。要想提升我國職業教育國際話語權🏘🙅🏻♀️，首先要提升我國職業教育的整體實力，建設職業教育強國🚂。建設職業教育強國的關鍵是推動我國職業教育在整體規模和質量、發展理念、人才培養模式、人才培養特色和人才培養成效等方面的綜合實力不斷提升。當我們的職業教育實力真正強大的時候，我們就會成為他國效仿的榜樣💲，為國際職業教育貢獻出中國特色的智慧，我們的職業教育國際話語權發展水平自然不言而喻。
第二，確立中國職業教育的國際情懷是提升我國職業教育國際話語生產能力的軟實力支撐。新時代，中國在世界舞臺上扮演著更為重要的角色，大國的形象體現在致力於國際事務的積極參與、積極奉獻和積極服務👱🏼。在職業教育領域，中國應立足國際情懷，在構建人類命運共同體的格局中定位中國職業教育，致力於向國際職業教育提供服務，強化我國的“職業教育國際責任”🙌。中國職業教育秉持天下為公🙎♂️、構築人類命運共同體👨🏿🚀、實現全人類共同價值的立場，主動承擔國際職業教育發展問題的責任，積極為解決國際職業教育發展難題出謀劃策💂🏽♂️，力爭為國際職業教育事業的發展貢獻中國智慧🦹🏿♂️。
第三，確立中國職業教育文化自信🦐。黨的十九大報告指出🧙🏼♂️👷🏻：“文化自信是一個國家◀️🍬、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。”我們要保持自信🧐，因為職業教育思想和智慧不是他國專利。其實⇾，中國傳統文化早已孕育著豐富的職業教育智慧，以墨子為首的賢哲向世人貢獻了先進的職業教育思想🙆🏼，中國古代的學徒製更是當前國際社會全面推進的現代學徒製的開端🕛。由此可見，中國自古以來就有自己的職業教育智慧🙅🏻♀️。我們要確立中國的職業教育文化自信⛹🏽♀️，追隨我們自己走過的職業教育發展道路，探索適合我們自己職業教育發展模式👸🏻，貢獻具有中國特色的職業教育智慧和發展方案💇🏿♂️，而不是毫無自我地一味盲從他國發展經驗🙉。雖然我們不排斥向國際學習，但是也不能完全照搬照抄。將向國際學習等同於簡單模仿和照搬🦸🏿♀️，終究會失去我們的話語權😅；既要學習，也要基於自身的國情去探索創生。只有如此，才能確立起我國職業教育的國際話語權。
第四👨🦯，積極發起和參與職業教育國際行動。話語權體現在行動中🐽，也在行動中生成💋。中國職業教育國際話語生產能力在職業教育國際行動中孕育和彰顯。一方面✦，我們要積極發起職業教育國際行動𓀍，謀求為全球職業教育治理貢獻中國智慧和中國行動👨🏻🦼；另一方面👐🏻，在他國或相關組織發起和實施的職業教育國際行動中💼，我們要積極主動參與，並發揮中國作用。如同德國不來梅大學技術與教育研究所創始人菲利克斯·勞耐爾教授🤳，他作為國際職業教育研究組織國際創新學徒製研究網絡、 職業教育創新與專業發展聯合網絡和國際文化與生產研究網絡主席，作為世界範圍內職業教育研究的領軍人物🦵🏿😓，帶領團隊創立了工作過程職業教育思想🔹、職業能力開發與職業能力測評方法等🙆🏼♀️，對國際職業教育研究做出了巨大貢獻。因此🖖🏻👨🏼🦰，我們需要有人員或力量成為有關國際職業教育組織引領人或參與者🖊，在組織和參與職業教育國際行動中生產國際話語🐏。
（二）自覺運用職業教育國際話語資格權利
“國際話語權的實現既與中國在國際社會中的影響力、身份、國際話語與實踐本身的特性緊密相連，也與國際受眾的利益👮🏽、文化、價值觀以及對華認知等因素密切相關。” 我們既要自主創生話語，也要尋求或搭建展示話語的平臺，爭取國際對我們的認知。因此🧴，我們要自覺運用好職業教育國際話語表達和展示的資格權利。
第一👱🏽♂️，進一步謀劃和構建職業教育“主場外交”平臺🔰。近年來，我國在社會經濟文化生態等領域搭建了“主場外交”平臺🦶，如APEC北京峰會💲𓀛、中非合作論壇峰會、G20杭州峰會🍡、“一帶一路”國際合作高峰論壇🙏🏼、金磚國家領導人廈門會晤🤲🏽、中國共產黨與世界政黨高層對話會、博鰲洲論壇年會、中國國際進口博覽會，等等。這些平臺不僅產生了廣泛的國際影響😒，而且不斷提升了中國的國際話語權🐎。職業教育領域也是如此，在職業教育國際發展戰略中，我國成功舉辦了首屆世界職業技術教育發展大會🍥、主動爭取承辦世界職業技能大賽等，構築職業教育“主場外交”平臺，主動運用職業教育國際話語資格權利🖌。比如在2022年由我國教育部主辦的首屆世界職業技術教育發展大會上🏋🏽♀️，來自全球123個國家和地區的職業教育研究者深入研討交流職業技術教育發展的思路和方略，並在大會上發布了《天津倡議》，我國向世界發出了職業教育呼籲，與各國一道協作，共同推動全球職業教育務實合作，力爭為實現《2030年可持續發展議程》中提出的各項可持續發展目標及構建人類命運共同體作出更大貢獻。
第二👩🏼🏭，推動大國外交的職業教育平臺建設。我國在中國特色大國外交體系中已初步形成並踐行著“職教外交”格局👍🏼，在多個外交場合主推“魯班工坊”國際品牌，並將“魯班工坊”建設納入國際合作項目之中。當前，“魯班工坊”已經成為一個我國外交中開展國際交流合作的職業教育國際平臺，凝結著中國職業教育實踐探索的智慧和創新，體現著中國職業教育的特色和優勢👳🏽♀️。以魯班工坊為引領，我國可以在未來進一步深化職業教育融入中國外交戰略。比如在“一帶一路”倡議體系中，職業教育能幹什麽？如何主動對接🤏🏿、融入和貢獻。之所以要在國際經濟活動中融入職業教育🆔，是因為職業教育與經濟密切相關，隨著中國經濟的騰飛和國際影響力在不斷提升，伴隨在經濟領域的國際活動和國際平臺中，可以附帶搭建職業教育國際展示的平臺。
第三，在參與全球經濟活動中充分發揮職業教育的力量。職業教育作為與經濟密切相關的活動，在人力資源供給、技術技能共享與傳承等方面發揮著至關重要的作用，全球經濟活動離不開職業教育支撐。“參與全球治理，持續夯實與聯合國教科文組織戰略合作，積極參與多邊框架下的全球和區域教育治理機製。” 中國在參與全球經濟活動中彰顯職業教育不可或缺的支撐力量，具體表現為職業教育為國際經濟合作項目所必需的人力資源供給發揮了積極作用🈸。比如在“一帶一路”合作中，中國不僅向世界輸出職業教育教學標準和人才培養模式，而且可以進一步向世界輸出中國職業教育教學裝備，進而以職業教育先進裝備為引領可以輸出相應生產領域的製造裝備、高科技產品和技術⚜️。“我國可以率先出臺相關政策，呼籲‘技術聯盟’的創立⚾️，實現技術要素在全球職業教育中的生產、共享和創新📹🖕🏼。”
第四，舉辦世界性職業教育學術交流平臺，打造職業教育國際合作項目。世界性學術交流平臺和國際合作項目是向世界傳播話語的有力平臺。一方面🪸，通過世界性職業教育學術交流平臺，傳播中國職業教育的思想和理念🫴🏻；另一方面，通過職業教育國際合作項目，向世界分享中國職業教育實踐經驗和模式。在實踐推進🏐🫱，可以嘗試舉辦多種形式的世界性職業教育學交流平臺。具體來說🙎🏽♂️：一種是整個全球範圍的學術交流平臺持續推進😇🩵，如持續推進世界職業技術教育發展大會舉辦，不斷向世界分享中國職業教育學術思想👗；另一種是分區域、分行業領域的學術交流平臺持續運行，如亞洲職業技術教育學術年會🍀、中國—東盟職教論壇、中非職教論壇，製造業數字化轉型與職業教育發展國際論壇、數字經濟與技術技能人才培養國際研討會，等等。
（三）多渠道提升我國職業教育國際話語影響力
第一，增強中國職業教育話語的公共性品質。話語的公共性品質是話語影響力的基礎🧛🏽♂️。一般而言🧑🏼🔬，話語的公共性弱肯定不宜傳播👈🏽，更不容易產生影響力。所謂話語的公共性🤸♂️，是指我們所表達和呈現的信息是基於普遍問題而創生的，具有普遍指導性👩🏿🚒，能夠被大家廣泛接受和普遍理解。這其實就需要我們多關註國際性的職業教育問題👏，解決人類普遍共存的職業教育難題，需要我們創造出具有普遍指導意義的理念和模式🏙。只有增強中國職業教育話語的公共性，才能使我們所生產的職業教育話語容易被世界接納，持續產生影響力。這也需要中國在全球職業教育治理中始終承擔職業教育大國責任👨🏼🦰，履行職業教育大國義務🟤，擁有職業教育大國擔當🪣，秉持“共贏”理念，謀求人類職業教育共同利益發展🫲🏽。
第二，推進中國職業教育國際話語傳播能力建設👃🏿。話語傳播能力是提升話語影響力的關鍵要素😅。要想實現黨的二十大報告指出的“加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”💩，就需要們加強職業教育國際化研究隊伍建設🚧。我們不僅要能夠生產先進的職業教育理念和成熟的職業教育實踐模式💣，而且要能夠將先進的職業教育理念和成熟的職業教育實踐模式傳播出去，具備話語傳播能力🤡。
第三，打造中國職業教育國際話語傳播的學術平臺🦢。我國在已經開創的“一會、一盟、一賽、一展”範式的世界職業技術教育發展大會基礎上，要進一步創辦自己的職業教育國際期刊🫸🏻，建設職業教育國際學術交流的專題網站和相關媒體平臺，打造世界級的職業教育權威學術平臺或組織，形成世界職業教育學術交流中心，培育國際化的職業教育學術研究場域。這些學術平臺🤦🏽♂️、學術中心和研究場域建設的價值在於向世界傳播“中國職業教育思想”👨🏿🦱，宣講“中國職業教育故事”🧺💆🏽，分享“中國職業教育方案”。比如，德國聯邦職業教育研究所🅾️，實質上是世界認可的研究和發展職業教育和職業培訓的權威中心。在其官網上我們能夠獲取大量的職業教育研究報告和研究成果🧔🏻♀️，這些研究報告和研究成果都是聚焦世界職業教育發展中的共性問題，比如職業教育數字化、新冠肺炎疫情對職業教育的影響、職業資格、職業能力發展等，為世界其他國家在職業教育發展中解決該方面問題提供公共知識💆🏽♂️，是德國職業教育國際話語傳播的權威學術平臺🫃🏻🪦。
第四🦍🎳，拓展中國職業教育國際話語傳播的實踐平臺。進一步拓展我國的職業教育境外合作辦學項目🚶🏻➡️，擴大職業教育領域國際人才的培養規模👳🏿，為國際培養技術技能人才🥺。職業教育境外合作辦學項目有利於促進中國職業教育國際話語權的價值認同，有助於推進中國職業教育價值觀念在國際上的有效傳播，拓展中國職業教育的國際話語平臺。同時👩💼，需要我國的職業院校擁有國際化辦學的理念🛬，形成外向型辦學格局👘。還要推進中國職業教育課程的國際化開發，主動變革學科導向、工種類別的課程結構 🧀，向國際輸出中國職業教育特色技術類課程🩼，進一步推進教材和教法的國際化輸出🥱。此外，中國駐外企業與中國職業院校合作，聯合開發境外合作辦學項目🚴🏻，可以承接國際職業教育官員、職業教育教師培養培訓工作💇🏽♀️🏃➡️。
